府中市議会 2022-09-09 令和 4年第5回定例会（ 9月 9日）
鉄道は高校選択にも大きな影響を与えますし、通勤通学など、中山間地域におきましては欠かせない交通インフラと捉えておりますので、減便は利用者にとって利便性が悪くなったと捉えております。 ○議長（加藤吉秀君） 岡田議員。 ○８番議員（岡田隆行君） そうですね。通勤もそうですが、高校生の通学上の課題、これ、今も出されましたけど大きいと思います。
鉄道は高校選択にも大きな影響を与えますし、通勤通学など、中山間地域におきましては欠かせない交通インフラと捉えておりますので、減便は利用者にとって利便性が悪くなったと捉えております。 ○議長（加藤吉秀君） 岡田議員。 ○８番議員（岡田隆行君） そうですね。通勤もそうですが、高校生の通学上の課題、これ、今も出されましたけど大きいと思います。
この沈下橋は、府中市中須町と鴫谷地区を結ぶ橋として、双方の地区の方を中心に農作業や通勤通学駅として活用するＪＲ福塩線の高木駅までの往路、地元への往路など、生活道として活用されておりました。しかしながら、平成30年に起こった豪雨災害から流木などが沈下橋に引っかかり、芦田川の水位が上がりました。この実態を踏まえ、河川の氾濫による人命、住宅、田畑に及ぶ被害阻止を最優先して撤去と判断されております。
また，デルタ市街地以外の走行空間整備については，現在，車道での実施例はありませんが，通勤・通学時などに自転車利用の多い路線において，歩行者の安全を確保する必要がある場合には取り組んでいきたいと考えています。 次に，民間駐輪場整備費補助をどのように活用して駐輪場整備を推進していくのかについてです。
その中で，中央図書館がどのような施設であればもっと利用したいかという問いに対しては，カフェなどの憩いのスペースがある，交通の便がよい，通勤・通学や買物の途中に寄りやすいなどの意見が多く，また，どのようなサービスがあればもっと利用したいかという問いに対しては，新刊・話題の本の充実，他の公共施設や駅などで本の貸出し・返却ができる，開館時間が長いなどの意見が多くありました。
通勤通学はもちろん，様々な移動手段として二輪車利用が増大しています。特に自転車は究極のドア・ツー・ドアの快適な乗り物です。用事のあるお店の前に止め，買物などをし，そして目の前から自転車で帰るという，市内の移動にはとても便利なものです。民間事業者のノウハウを活用し，都心の歩道や公共施設，民間施設などの利便性の高い場所に駐輪場を数多く整備してもらいたいと思いますが，いかがお考えでしょうか。
またこの宮島、宮島口間は海上運送法により日常生活を営むために船舶による輸送が確保されるべき区間に指定されており、宮島地域住民や通勤通学者が日常的に乗船する航路となっております。一方で観光航路はアクアネット広島や瀬戸内シーラインなどの一般旅客定期航路事業や不定期航路事業による運航もございまして、観光客の乗船をメインとした航路でございます。 ５ページを御覧ください。
上根バイパスまでの全線が完成すれば，高度な医療機能を持つ新安佐市民病院への速達性，定時性の向上，沿線企業の生産活動の活性化や物流の効率化，また，通勤・通学時の交通混雑の緩和などが図られます。
また，今後は接種する対象者が，働く世代や学生が多くなることから，通勤・通学などに配慮し，可能な限り利便性を確保できる会場を設置するという方向でかじを切っていきたいと考えております。 次に，64歳以下の接種について，優先順位と接種時期はどうなっているのかについてです。
まず先ほど御説明いただきました１条の目的のところと、それから定義のところのウの訪問者の除外項目のところに特に疑念がありまして、要は原因者課税に基づいて、要するに外部からの来訪によって発生する行政需要をということになっておりますので、島におられる方とか島に通勤・通学される方は非課税扱いになっとりますけど、要は観光客に目が向くんじゃなくて、要するに住民を外すということで、要するに取りやすくしてる、取りやすい
地域の迂回で渋滞し，さらに国道２号へ出ても渋滞しているという状況で，通勤，通学など市民生活に大きな影響があったものと思っております。 通行止めは，結果５日間ということでありましたけれども，被災当初，通行止めの復旧，開通のめどが立たない，いつまでこうした状況が続くのか，一日も早く日常を取り戻したいと，多くの市民が不安な日々を過ごしておられます。
あわせまして、住み続けていただくための施策といたしまして、通勤、通学、通院、買物などで広電バス津田線を利用する方の運賃負担の軽減を図るため、同路線への運賃割引制度の導入に取り組んでおります。
本市には，近隣の自治体から通勤・通学する方が多いことから，今後，近隣の自治体と連携して共同接種体制を構築し，職場や学校の近くで接種が可能となるよう，協議・検討を行うことにしております。 以上でございます。 ○渡辺好造 副議長 こども未来局長。
これは、本市におきましても、市民や観光客の避難行動について同じ課題があるというふうに捉えておりまして、市内への通勤、通学者も多いことなどから、必要な防災情報をリアルタイムで取得、確認し、自身の判断で速やかな避難行動を取れる手段ということで導入を決定したということでございます。 この主な機能ということでございますけれども、避難情報が発令させた際、プッシュ通知で避難情報がまずは受信ができます。
土砂、洪水、高潮、津波などの災害のおそれがある区域に居住する市民を把握し、迅速な避難行動に結びつけるため、統合型地理情報システム、ＧＩＳの機能を強化するとともに、避難誘導アプリを導入し、市民や市内への通勤通学者、観光客などの避難行動を支援します。 また、市街化区域内の災害リスクの高い区域における都市的土地利用の抑制に向け、広島県と連携し、都市計画区域内の変更に係る検討を進めてまいります。
加えて、生活航路に指定された区間で大量輸送を担う特別徴収義務者、ＪＲ西日本宮島フェリー様、宮島松大汽船様でございますが、ほかの事業者と比較しましても多くの旅客を輸送し、安全、安定、効率的な運行を確保した上で、さらに多様な券種の区分、課税対象外である宮島地域の住民、通勤通学者、年払いの判別等を効率的に行っていただく必要がございます。
そのため、宮島地域の住民や宮島町の区域内にある事務所や学校に通勤通学する者を除く方が課税対象となります。 ５、課税免除の対象でございます。スライドの下に四角囲みで記載しておりますが、当初案は、未就学児、小学生、障がい者を課税免除の対象としておりましたが、９月議会の議員全員協議会や、総務常任議員会所管事務調査での御意見を踏まえまして、再検討いたしました。
また，２０１６年平成２８年６月の大雨災害時には，沼隈半島を縦断する主要地方道等が土砂崩れにより全面通行止めとなり，市民の皆様が通勤，通学時に迂回することを余儀なくされるなど，市民生活や地域経済に大きな影響が出ました。この２路線が整備されると，このような大規模災害時の代替路や緊急輸送道路の機能が確保できます。 次に，整備効果についてであります。
御幸町は，福山市の北部地域と中心部の中間に位置しており，通勤，通学の時間帯には北部地域と中心部を結ぶ県道加茂福山線や県道御幸松永線などの主要幹線道路が渋滞するため，抜け道として通学路等の生活道路にも通過交通が発生しており，危険な状況となっている箇所があります。
自由通路等の整備については，下祇園駅北側に近接する踏切において，当駅を利用して通勤・通学する方々が改札のある駅東口までアクセスするため，歩行者や自転車が自動車とふくそうしていることから非常に危険な状態となっているため，これを解消すべく市とＪＲ西日本において取り組んでいる事業であり，早期整備が望まれます。
しかし、宮島地域の住民や通勤通学者など生活者視点での影響や課題があり、実現には至りませんでした。 このたびの宮島財源確保検討委員会の検討におきましては、生活者視点での影響や課題を踏まえ、多くの来訪者によって増幅する行政需要について、その原因者にその費用の一部を求める原因者課税を課税根拠とする宮島訪問税が提案されました。宮島訪問税の導入に向け準備を進めているところであります。